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사이판 카지노 사가, 두 번째 시도를 향해 미끄러져

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사이판의 황궁 조각이 경매에 부쳐지고 있습니다. 그러나 그 잘못된 프로젝트는 미국 태평양의 작은 섬에서 카지노 도박에 대한 야망을 꺾지 못했다고 Muhammad Cohen은 보고합니다.


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지난 10년 동안 임페리얼 퍼시픽 인터내셔널의 사이판 카지노 프로젝트는 아시아 시장에서 최소 4시간의 비행 시간으로 미국 태평양 영토의 얼룩인 북 마리아나 제도 연방을 가로지르는 파괴의 길을 숨겼습니다.

폐허는 사이판과 그 너머를 더럽힙니다.문을 닫은 임페리얼 팰리스 카지노 호텔은 수십 개의 조상 무덤과 함께 사이판 시내 가라판 해변을 훼손하고 있으며, 현장에서 방해를 받고 있는 일본과 미국의 2차 세계대전 전사자들도 있습니다. 죽은 건설 노동자도 있습니다. 다른 사람들은 강제 노동 인신 매매를 통해 망가졌습니다. 약 30억 달러의 미수금 도박 부채 중 2,000만 달러는 채권자에게, 훨씬 더 많은 것은 CNMI 당국에 빚지고 있습니다. 그런 다음 주지사 사무실에 대한 FBI 급습이 있었습니다. 카지노를 활성화하기 위해 잘못을 인정하는 선출직 공무원.

잔인한 유산
IPI의 잔인한 유산에도 불구하고, 많은 사람들은 열대 날씨 속에서 카지노 도박과 중국인 관광객을 위한 무비자 입국이 CNMI의 불안정한 경제와 현금이 부족한 정부를 도울 수 있다고 다시 내기할 준비가 된 것으로 보입니다.

사업가 글렌 헌터는 2014년 공청회 없이 사이판의 카지노법을 통과시키기 위해 CNMI의 열린 정부법 위반을 인정하고 카지노를 거부하는 2개의 사이판 주민투표를 무시한 후임 주지사 랄프 토레스를 포함한 3명의 의원으로 이어지는 소송을 제기했습니다. 그 의원들과 기타 선출직 공무원들은 IPI 직원들의 마카오와 홍콩에 대한 호화로운 방문을 수락했습니다.

승부조작?
“특정한 투자자를 만족시키기 위해 비밀리에 처리되는 부패한 과정이었습니다. 전체 입찰 과정은 희극이었습니다.”라고 해변 레스토랑 The Shack의 소유주인 Hunter는 말합니다.

“단독 라이선스 사용자는 입찰 프로세스 훨씬 전에 준비되고 선택되었습니다. 그들은 우리의 선출직 공무원들과 함께 술을 마시고 식사를 했으며 그들을 설득하고 부패한 수단을 통해 그 면허를 확보하기 위해 아시아 전역을 개인적으로 여행했습니다.”

그러나 그는 이메일에서 “우리는 매우 어려운 교훈을 배웠습니다… 제대로만 한다면 진정한 카지노 투자자 또는 투자자들은 북마리아나제도에서 성공적으로 카지노를 운영할 수 있다고 믿습니다.”

IPI의 "특정 투자자"는 마카오 최초의 중국 본토 주도 정킷 프로모터라고 자칭한 Hengsheng Group의 전 임원인 Ji Xiaobo입니다. Ji와 그의 동료들은 홍콩에 상장된 First Natural Foods를 인수하고 이름을 Imperial Pacific International로 변경했으며 한때 Mao Zedong의 맨발의 의사 중 한 명인 Ji의 어머니 Cui Lijie를 대주주로 만들었습니다.

앤티 올리기
20억 달러의 투자와 2,000개의 신규 호텔 객실이 필요한 라이선스를 획득한 후 IPI는 가라판의 해변가 호텔과 북쪽 부지에 있는 열대 태평양 버전의 마카오 코타이 스트립을 포함하여 4,000개의 객실을 갖춘 71억 달러의 개발 계획을 발표했습니다.

사이판 풍경
IGAMIX의 BEN LEE는 "인구가 43,000명에 불과한 섬에서 70억 달러를 들여 개발하는 것은 결코 현실적이지 않았습니다."라고 말했습니다.
"인구가 43,000명에 불과한 섬에서 70억 달러를 들여 개발하는 것은 결코 현실적이지 않았습니다."라고 iGamiX의 관리 파트너인 Ben Lee는 말합니다. “[어느 쪽도] 시장도 지역 기반 시설도 그런 종류의 짐승을 지원할 수 없습니다.

Hunter는 "이러한 놀라운 수치는 오직 한 가지 이유 때문에 제시되었습니다. 실제 카지노 투자자를 겁주기 위해서입니다."라고 Hunter는 말합니다. "분명한 투자자라면 우리 지역에서 그런 유형의 투자에 동의하지 않을 것입니다."

유인 상술
2015년에 IPI는 가라판의 DFS 쇼핑몰에 관광객을 위한 카지노를 열었습니다. 헌터는 "미끼와 스위치"라고 말했습니다. 전 샌즈 차이나 마카오 사장 마크 브라운(Trump Casinos 졸업생) 밑에서 IPI는 비현실적인 VIP 롤링 칩 양을 보고하기 시작했습니다.

2017년 IPI는 평균 18개 테이블에서 $495억의 VIP 볼륨을 보고했습니다. 같은 해 Venetian Macao는 100개 이상의 VIP 테이블에서 262억 달러의 거래량을 보고했습니다. 2015년 말부터 2020년 3월 17일 Covid-19 폐쇄까지 VIP 운영 기간 동안 IPI는 VIP 롤이 1,000억 달러를 초과하고 VIP 수익이 33억 달러를 초과한다고 보고했습니다.

많은 사람들이 수치를 회의적으로 봅니다. “롤링 수치가 엄청나게 높았기 때문에 사이판 외부의 업계 전문가들이 믿기 어려운 것입니다. 그러나 그 행동을 직접 목격한 사람들에게는 그것이 현실이었다. 놀랍지만 현실적입니다.” 전 IPI Saipan CEO Donald Browne이 iGB에 말했습니다.

“회의론이 조금이라도 있다면 그것은 신용 측면에 있어야 합니다. 모든 신용 승인은 본사에서 내려왔기 때문에 고객의 부채 상환 능력에 대해 전혀 알지 못했습니다.”

데드비트 VIP
실제로 IPI의 미수금 플레이어 부채는 보고된 33억 달러의 VIP 수익과 거의 일치합니다. 1MDB 말레이시아 국부펀드 사건의 미국 수석 검사 존 쿠세라(John Kucera)에게 업계 표준을 훨씬 뛰어넘는 미수금 VIP 부채는 자금 세탁을 암시합니다.

"당신이 돈으로 한 일을 왜 했는지에 대한 합법적인 사업 설명을 제시할 수 없다면, 조사관으로서 당신은 수상한 일이 벌어지고 있다는 꽤 좋은 생각을 갖게 된 것입니다."라고 Kucera는 이제 Boies Schiller Flexner의 파트너는 IPI 상황에 대해 자세히 알지 못한 채 설명합니다.

“실제 도박을 지적할 수 있다고 해서 거기에 불법 수익이 들어오지 않았다는 의미는 아닙니다. 이기든 지든, 당신은 당신의 돈이 반대편에서 나올 때 세탁한 것입니다.”

미국 영토인 사이판은 다른 많은 관할 지역보다 더 엄격한 자금 세탁 방지 통제를 시행하고 있습니다. (그룹 대화 중 Ji의 발언은 일부 변호사와 마찬가지로 CNMI의 영연방 지위가 미국 자금 세탁법에서 면제된다고 생각했음을 시사합니다. Browne은 다음과 같이 말했습니다. .”)

촬영 및 호핑
그러나 카지노와 같은 협력적인 미국 기반 금융 기관은 자금 세탁의 황금 티켓이 될 수 있습니다. Kucera에 따르면 사이판은 미국 규정의 녹청이 있지만 거리 때문에 감시가 훨씬 적습니다. 사이판은 런던에서 도쿄보다 로스앤젤레스에서 더 멀고 부지런함은 "간격을 좁히기"에 이상적인 장소라고 합니다. 

"돈세탁의 속임수는 은행에서 다소 불법적이거나 덜 합법적인 곳에서 더 합법적인 곳으로 이동하는 것입니다." Kucera 이론에 따르면 사이판의 자금은 소규모 미국 역내 은행으로 송금된 다음 전 세계 은행이 신뢰할 수 있는 강력한 규정 준수 평판을 가진 미국 대형 은행으로 송금될 수 있습니다.

분명히 말해 IPI는 2019년 11월 FBI가 IPI 컨설턴트, 당시 주지사였던 Torres 및 그의 형제의 법률 회사 사무실을 수색하는 작업의 일환으로 사이판 사무실을 급습한 후에도 카지노 자금 세탁 혐의로 기소되지 않았습니다. 지난해 토레스는 11월 재선 출마에서 패배하기 전 정부 자금을 오용한 혐의로 탄핵된 뒤 기소됐다.

궁전 쿠데타
Browne은 임페리얼 팰리스에 대해 "가장 중대한 실수는 회사가 건설에 너무 많은 책임을 지고 건축, 건축 법규 또는 노동법에 대한 지식이 거의 없는 가족, 친구 및 투자자를 프로젝트 개발에 직접 배치했다는 것입니다."라고 말했습니다. 2015년에 공사가 시작된 곳입니다.

IPI는 미완성 객실 344개 호텔에 현재까지 10억 달러를 지출했다고 주장합니다. 193개의 테이블과 365개의 머신을 위해 설계된 카지노는 2017년 7월 부분적으로 문을 열었습니다.

IPI와 중국 국영 건설 회사인 MCC International의 Saipan 계열사 임원들은 강제 노동 및 인신매매와 관련된 연방 혐의로 2020년 8월 기소되었습니다.

변호사 Aaron Halegua와 Bruce Beline은 비인도적인 조건에서 일하면서 손가락 절단, 화상 및 기타 심각한 부상을 입었고 치료를 거부당한 7명의 중국인 노동자에 대해 IPI와 두 건설 회사로부터 총 690만 달러의 판결을 받았습니다.

Halegua는 “법원이 IPI의 행위가 심각하고 그것이 우리 고객에게 초래한 고통의 심각성을 인정했을 때 매우 기뻤습니다.”라고 말합니다. “그런데 너무 많은 강제징용 피해자들이 종이 한 장만 얻어요. 우리는 피고인들이 법원에서 판결한 금액을 지불할 수 있도록 열심히 노력했으며 이 결과에 매우 만족합니다.” 

미납 청구서
많은 IPI 채권자들이 미지급 상태로 남아 있습니다. 작년 말부터 Clear Management의 수석 파트너인 Tim Shepherd는 채권자를 대신하여 법원이 승인한 Imperial Palace 부동산 경매를 4번 진행했으며, 5번째는 6월 9일로 예정되어 있습니다.

이전 경매에서는 카드, 칩 및 가구를 판매했습니다. 나머지 항목에는 최대 300개의 슬롯 머신, 폐쇄 회로 TV 구성 요소, 잡다한 테이블 게임 장비, 아마도 황궁 로비에 걸려 있는 250만 개의 크리스탈이 박혀 있고 무게가 40톤에 달하는 60미터 길이의 두 개의 용 샹들리에가 포함됩니다.

경매 수익금은 IPI가 채권자에게 빚진 금액을 거의 충족시키지 못할 것입니다. 그러나 VIP 플레이어로부터 IPI의 미지급 게임 부채를 회수하려는 시도는 옵션입니다.

아직 갚아야 할 빚
"IPI의 청산인은 IPI 자금을 빚진 당사자를 추적하기로 결정할 수 있습니다. “채무를 추구하기 전에 청산인은 채무자가 추구할 가치가 있고, IPI 기금 또는 기타 출처에서 추구 자금을 조달할 수 있는 충분한 자원이 있으며, 이 조치 과정이 IPI의 채권자에게 이익이 될 것임을 확신해야 합니다. ”

도박 부채는 중국 본토에서 법적으로 집행할 수 없지만 채무자는 추심이 가능한 다른 관할 지역에 자산을 보유할 수 있습니다. 청산인은 부채를 액면가의 일부에 대해 수금 대행사에 매각할 수도 있습니다.

개인 채권자 외에도 IPI는 2020년, 2021년 및 2022년에 CNMI 연간 카지노 라이선스 및 규제 수수료 1,865만 달러와 벌금을 내야 합니다. IPI 주식의 홍콩 거래는 작년 4월 1일 이후 중단되었으며 최종 가격은 미화 1센트 미만이었습니다. IPI에 연락하려는 시도가 실패했습니다.

살인 허가
CNMI 의원들은 Commonwealth Casino Commission에 IPI의 독점 라이선스를 취소할 것을 촉구하고 있습니다. "독점 게임 라이선스를 없애면 투자자를 확보할 수 있다는 말을 들었습니다." 대표 Joel Camacho가 말했습니다. 그는 3개의 소규모 카지노에 라이선스를 부여할 것을 제안합니다.

사이판에서 Club C 슬롯 팔러를 운영하는 회사의 Ben Lee는 "나는 실제로 2011년에 예비 타당성 조사를 수행했고 사실 단일 독점이 섬에 이익이 되지 않는다고 정부에 조언했습니다"라고 말합니다. 12년 전 국회의원들에게 한 그의 프레젠테이션은 1,000만 달러의 투자 바닥을 제안했습니다.

한때 사이판 인근 섬에 있는 Tinian Dynasty 카지노의 임원이었던 EuroPacificAsia Consulting의 관리 파트너인 Shaun McCamley는 "나는 섬을 방문하는 일본과 한국 시장으로 인해 사이판이 잠재력이 있다고 믿습니다."라고 말합니다. "2000만 달러 투자가 제 생각에는 최고가 될 것입니다."

게임 라이센스와 기업가가 있으면 놀라운 일이 일어날 수 있습니다.
컨버전스 전략 그룹(Convergence Strategy Group) 관리 파트너인 스콧 피셔(Scott Fisher)는 "카지노가 관광을 유도하는 헛된 꿈이 아니라 편의 시설인 남부 카리브해 또는 푸에르토리코 카지노 호텔과 유사한" 부동산이 가장 좋고 직원에게 가장 쉬울 것이라고 말했습니다. CNMI에서는 말합니다. 

"아시아 아틀란티스가 사이판에 건설된다면 중국 시장에서만 성공할 것입니다." 임페리얼 팰리스 건축가 Paul Steelman은 바하마에 있는 3,800개 객실의 해변가 리조트를 언급하며 말합니다. "게임 라이센스와 기업가가 있으면 놀라운 일이 일어날 수 있습니다."

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